Недавно я участвовала во встрече  родителей и представителей Министерства Образования по вопросам семейного обучения, и обнаружилось много вопросов правового характера. Хотя, как мне кажется, в законодательстве все довольно подробно регламентировано. Но видимо, это мне только кажется, как юристу, а для обывателей, и как выяснилось и для приглашенных чиновников, некоторые вопросы оказались не так просты. 

Для начала надо понимать, что существует домашнее обучение и семейное, и это совсем не одно и тоже.

Домашнее обучение – понятие, закрепленное законодательно, как обучение детей, которые не могут проходить очное обучение в школе по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 41 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (далее - Закон об образовании); Перечень заболеваний, утв. Приказом Минздрава от 30.06.2016 N 436н.)

Детки закреплены за школой, и школа обеспечивает их знаниями, учебниками, учителями, пособиями и при необходимости дистанционными материалами. При этом обязанность по обучению остается на школе.

Когда же родители выбирают семейное образование, то желание это может  быть мотивировано только тем, что родители и ребенок не хотят получать образование (знания) в школе, а будут получать их самостоятельно любым удобным для них способом.

А для перехода на семейное обучение никаких особых условий не нужно, справок тоже никаких собирать не надо. Достаточно желания учиться, не посещая школу. А закон нам на это говорит: общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования (ч. 2 ст. 63 Закона об образовании). 

Это значит, что родители возлагают на себя обязанность по обучению своего ребенка, при этом никто их не ограничивает в выборе учебного заведения или онлайн-школы, они могут учить ребенка лично или нанимать репетиторов, обучать ребенка в частной школе без аккредитации и т.д. 

При этом за ребенком остается право в любое время вернуться в школу обратно, если такая необходимость возникла. 

Как же на практике происходит переход на семейное обучение? Все очень просто: родители подают заявление на имя директора школы или в Министерство образования (образец можно найти на сайте МинОбр, но никаких особых требований к нему не предъявляется, поэтому Вы можете составить его самостоятельно). 

При этом Родители не ограничены семестрами, триместрами, четвертями или полугодиями и другими временными рамками по переходу на семейную форму обучения. Подать заявление они могут в любое удобное для них время.

После того, как ребенка перевели на семейное образование, у родителей есть несколько путей: они заключают договор со школой и прикрепляются к этой школе, а это значит, что именно в ней они будут проходить промежуточные и итоговые аттестации, а также могут получать в этой школе учебники, литературу в библиотеке, участвовать во внеурочной жизни школы и т.д., или полностью открепиться от школы и проходить аттестации в тех учебных учреждениях, в которых им будет удобно. 

При этом необходимо обратить внимание, что при переходе на семейное образование, родителям необходимо забрать личное дело ученика и выписку из классного журнала, ведь в нем будут в дальнейшем фиксироваться промежуточные и итоговые аттестации и другие отметки. Кроме того, есть смысл забрать медицинскую карточку, на тот случай, если в дальнейшем ребенка необходимо будет определить в другое учебное учреждение.

Если ребенок не обучался в школе, а с первого класса обучался на семейном обучении, то личное дело у него школой не сформировано, и данная обязанность ложится на плечи родителей. Именно они должны собирать и хранить информацию по всем экзаменам, поскольку эта информация необходима будет при выдаче аттестата.

Всегда ли школа спокойно реагирует на «уход» ребенка на семейное обучение. Безусловно нет, поскольку для школы, как государственного учреждения, это звоночек к тому, что они что-то делают не правильно. Кроме того, на государство возложена обязанность обучать своих граждан, а когда ребенок обучается дома, то государство должно отследить момент получения образования маленьким гражданином. 

За соблюдением получения образования отвечают местные администрации, которые имеют право привлечь к административной ответственности родителя, в случае, если он не исполняет обязанность по обучению своего ребенка. Санкция по данному правонарушению символическая, однако привлечение по ст. 5.35 КоАП РФ может привести к постановке родителей на учет в органах опеки, что безусловно приведет к периодическим проверкам семьи и другим неудобствам.

Однако, школа не имеет права отказать вам в переходе на семейное обучение, и свое заявление Вы не должны ничем мотивировать кроме того, что Вы желаете обучать ребенка сами.

Но мы поговорили только о правах, а если какие-то обязанности? Естественно!

Родители пытали представителей власти вопросами о том, где же законодательно закреплено, что они должны обеспечить прохождение промежуточной аттестации своим ребенком. Все об этом говорят, но статьи такой нет. 

Итак, разъясняем. На учебное учреждение возложена обязанность по получению ребенком начального, среднего и т.д. образования. При этом, получение этого образования отслеживается с помощью прохождения тех самых итоговых и промежуточных аттестаций. Это закреплено законодательно. Так вот, когда родители забирают своего ребенка на семейное образование (самообразование для 10-11 классов), то они обязанности школы забирают себе, а это значит, что они должны обеспечить прохождение этих аттестаций, в том числе промежуточных. 

Школа, которая будет принимать у ребенка итоговую аттестацию, вполне обоснованно может затребовать у вас результаты промежуточной аттестации, а если ее не было, то провести ее самой. 

Как же родители должны проводить данные аттестации?

Если ребенок обучается, например, в аккредитованной онлайн-школе или прикреплен в оффлайн школе, то аттестации проводит школа на основании заключенного с ней договора. 

Если же ребенок обучается в не аккредитованной школе или у репетиторов, или самостоятельно, то родители должны сами найти школу, в которой будет проведена аттестация.

Для этого они сами должны найти на сайте учебной организации, а это может быть и ВУЗ, если он обучает школьников, расписание промежуточных и итоговых аттестаций, потому что каждое образовательное учреждение вправе устанавливать свое расписание. За 2 месяца до начала аттестации, родителям необходимо обратиться с заявлением о желании пройти экзамены именно в этом учреждении. 

Отказать вам не имеют права, но на практике, конечно, родители с таким сталкиваются, поэтому Вы можете обратиться по данному вопросу в Министерство образования, где непременно этот спор решат. 

Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации (ч. 10 ст. 58 Закона об образовании). Проще говоря, ребенка оставят на второй год в случае не прохождения итоговой аттестации.

Необходимо отметить, что семейное образование можно проходить по отдельным предметам, а не по всей учебной программе. Делается это в том же порядке, который был указан выше. 

Родители, переводя ребенка на семейную форму обучения, должны понимать, что помимо обучения они берут на себя обязанности по прохождению медицинских осмотров, диспансеризаций, должны самостоятельно прививать ребенка, а также обеспечивать его социализацию, которую можно возложить на школу, если вы к ней прикреплены, поскольку ребенок не лишается возможности посещать кружки и мероприятия в это школе, а также участвовать в олимпиадах, научных конференциях и другим образом быть вовлеченным в жизни школы.